关于评选全市新型农业经营主体带动贫困户脱贫工作先进单位的通知

 
添加时间:2018-1-10 9:01:15 公告公示 阅读:28284 来源:市农业局

 

关于评选全市新型农业经营主体带动贫困户脱贫工作先进单位的通知


各县区农业局:

根据《驻马店市人民政府办公室关于促进新型农业经营主体带动脱贫工作的实施意见》(驻政办[2017]82号)文件精神,为科学、客观、公正地评选出带贫效果显著的新型农业经营主体(农业产业化重点龙头企业、农民合作社、家庭农场),落实好财政奖励政策,特制定如下评选办法。

一、指导思想

以产业帮扶为重点,以贫困群众持续稳定增收为目标,建立和完善激励机制,示范引领,以点带面,鼓励新型农业经营主体积极参与精准扶贫工作,带动贫困户发展地方特色优势产业,提高农业生产经营的组织化、协作化、规模化程度,加快贫困农户脱贫致富步伐。

二、基本原则

1、坚持“公正、合理、民主、平等”的原则。按照优先照顾贫困县的基本原则,依据各县区新型农业经营主体数量等综合因素,将评选名额分配给各县(区)。各县(区)依据公正、合理、民主、平等的筛选方式,真正评选出在带动贫困户脱贫工作中措施有力、效果显著的新型农业经营主体进行表彰奖励,激励、引导全市更多的新型农业经营主体参与脱贫攻坚工作。
2、坚持以带贫效果定先进的原则。奖励以带贫效果为主要标准,以新型农业经营主体发展规模为参考,不以发展规模定先进。新型农业经营主体以年度带贫效果为依据,可以连年受奖。在同等条件下,优先照顾妇女领办和带动贫困妇女脱贫的新型农业经营主体。市财政统筹相关涉农资金,对带贫效果显著的新型农业经营主体予以奖励。
3、坚持“实事求是、公开透明”的原则。带贫效果要真实可靠,在乡村两级公示,接受群众监督。

 三、评选办法

新型农业经营主体带动贫困户脱贫工作先进单位的评选,按照乡级推荐、县级审核、市级抽查审定的程序进行。
(一)乡级推荐。各级农业部门要将本评选办法通过各种形式向社会公告。各乡(镇、办)扶贫部门根据扶贫工作台帐和平时掌握的本地新型农业经营主体带动脱贫工作的情况,经过认真审核、严格把关,在符合基本奖励标准的基础上,选取带贫效果突出、拟表彰的新型农业经营主体上报县(区)农业局;带贫的新型农业经营主体也可以携带相关材料到当地乡(镇、办)申请,经乡(镇、办)审核后,择优向县级农业部门推荐。新型农业经营主体需要提供的审核材料主要包括:
1、资质材料。包括企业法人身份证、营业执照及龙头企业证明等。
2、企业帮扶贫困户花名册。
3、带动的贫困户增收证明。证明可以是企业分红发放表、订单收购明细表、工资发放表等任何一种。各种帮扶形式并存的要有一个总收入明细表,内含各种收入明细,后附企业分红发放表、订单收购明细表、工资发放表等,且需由贫困户签字。
4、带贫协议。
5、公示证明。公示文稿、公示照片等。
以上材料一式两份分别报市、县(区)农业局,其中“企业帮扶困难户花名册”、“带动的贫困户增收证明”需经乡(镇、办)审核签字,并加盖公章后上报县(区)农业局。
(二)县级审核。各县(区)要采取多种形式进行宣传,做到应知尽知。各县(区)农业部门要对上报的拟受奖励的新型农业经营主体,组织专门人员逐一进行复核,复核合格后,由农业部门牵头,采取农业、农办、扶贫办三家会审的形式,根据带贫效果,按照市里分配的名额择优选取出拟受奖励的新型农业经营主体,在县农业信息网等媒体上进行公示,同时在(镇、办)所在地进行书面公示,同时,在乡(镇、办)所在地进行书面公示,时间不少于7天。公示期间,要充分听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。经公示无异议,报县(区)政府,由分管副县(区)长签字加盖公章后,于1月20日前上报市农业局。
(三)市级抽查。市农业局接到各县(区)农业部门上报的拟受奖励的新型农业经营主体材料后,组织人员进行随机抽查,确保带贫效果的真实性,报市政府研究同意后,授予“全市新型农业经营主体带动脱贫工作先进单位”称号,发文表彰奖励,由财政部门按相关规定办理资金拨付手续。

四、严明纪律。

各级审核、审验人员要切实负责,认真工作,按照“谁审核、谁签字、谁负责”的原则,严格标准、严格程序、严明纪律。对弄虚作假、套取财政奖励资金的,依法依规严肃追究有关单位和责任人的责任。

附表:1、全市新型农业经营主体带动脱贫工作奖励名额分配表;
2、全市新型农业经营主体带动脱贫工作先进单位表彰汇报表; 
3、全市新型农业经营主体带动脱贫工作先进单位奖励审批表。



                                     驻马店市农业局

 2018年1月8日